Pareigūnų vykdoma Sprzeniewierzenie
Valstybės pareigūnai, atskirai arba tartis viena su kita, arba gali bandyti gauti patys per savo ryšių, privatizavimo ir viešųjų pirkimų. Ši praktika gali būti pakeista į viešųjų įstaigų privačiais "turto", kurios atitinka gerai iekārtojušos J. užgaida. Įvairios naudos, nuoma ir mokesčiai tampa labiau sistemingai zdzierstwa, formaliai yra būtinybė kartą per ilgą laiką. Siekiant išsaugoti naudą korupcija ir galią, turi išmokti paslėpti kaltiesiems sukčiavimo ir kitų asmenų, dalyvaujančių sandoriuose iekārdināšanas įgūdžius. Pasekmės yra sunkesni nei viešųjų lėšų ir turto nozūmēšana, kurie užmaskuoti kaip politinio režimo faktiškai pakeičia oficialaus valstybės aparatą.
Per komunistų valstybei priklausančių viską: verslo išteklių, nekilnojamojo turto ir visų kitų kapitalo prekių. Perėjimą prie privačios nuosavybės ir laisvos rinkos ir didžiulės įtakos daug savybių ir sukuriama didelė pagunda, kad asmenys, atsakingi. Be to, daugelis komunistų epochą, atrodytų, visuomeninių organizacijų, kaip antai sporto klubai, profesinių sąjungų ar Raudonasis Kryžius taip pat turėjo tapti tikra piliečių asociacijoms.
Perorientavimą viešųjų išteklių
Šie pinigai gali būti nukreipiami į paslėptus "antrąją" biudžetus, kurie atitinka nacionalinių institucijų biudžetus arba viršija jas. Palyginti dažnai valstybės pareigūnų ir valstybės tarnautojų atlyginimai yra papildytas paslėptas antrą atlyginimas ir premijos. Įmokos paprastai yra ne mažiau kaip penkis mėnesius "algos, darbo užmokesčio, o antrasis gali būti kruopščiai. Po skandalo dėl neteisėtos išlaidos Latvijos Valstybės kanceliarijos oficialus Audito metu nustatyta, kad papildomai mokėti, be tiksliai neteisėta, kai kuriais atvejais, kaip apibrėžta 300 pagrindinės išmokos interesų ",17 valdyba nustato konkrečius atlyginimas ir premijos, savo nuožiūra, nes jis teikia platų galimą poveikį. Nors naudoti tokią galią yra savaime problemiškas, taip pat svarbu lankstumas, ir netgi sąmokslas vykdymo agentas. Pastarasis sutinka užmokesčio lyderis ir kai kuriems darbuotojams, kurie dažnai turi pasirašyti, kad ji neatskleidžia. Slaptumo dėl naudojimo viešąsias lėšas rodo, kad žmonės, kurie dalyvauja, kad vykdyti veiklą, kuri yra prieš ", Neētiskus ir galbūt neteisėta.
Taip pat yra daug kitų privalumų, kurių pareigūnų naudojamos gyvų ir padėti jiems pachnące žmonėms. Visuomenės pasipiktinimas paprastai veikia aiškiai matomoje ir ekstremalių Rozrzutność institucijų, pavyzdžiui, prabangūs automobiliai, gaminami arba glaunas priėmimo užsienio keliones, bet tai tik matoma dalis leduskalna. Yra daug kitų privalumų Neslėpė kurie paveldėjo iš komunistinio laikotarpio, per kurį asmens gerovę buvo susijusios su darbu. Darbe pateiktas būsto ir automobilių įsigijimo, prieigos specveikaliem ir restoranų, poilsio ir laisvalaikio galimybes gydymo kursų, sporto ir sauna vizitus, sveikatos ir vaikų priežiūros, net pirkti rimtą svetainėse. Tokiu kultūros oficialaus užimtumo darbo užmokestis buvo daug mažiau svarbu nei aukščiausios privilegijuotiems mokėjimai ir kitos privilegijos. Ši praktika bus tęsiama įvairiai, priklausomai nuo šalies ir darbo vietų, ir tai paaiškina, kodėl daugelis iš komunistinio režimo pareigūnai stengėsi išlaikyti savo pozicijas nepaisant labai lėto augimo oficialaus užimtumo ir darbo užmokesčio skolos. Juo labiau, kad nuo to posūkį prieš Vakarus ir užsienio pagalbos srautų suteikė naują sodrinimo įrenginiams - Patarimai apmokėjimo, užsienio vizitus, konferencijas ir susitikimus, taip pat užsienio stipendijas. Naudą, taip pat gali gauti iš kontaktų su užsienio verslininkais ir politikais.
Netinkamo valdymo valstybės nuosavybe ir išeikvojimo
Šalies turto vykdomųjų pareigūnų gali būti netinkamai naudojami arba gaudyti. Viena iš veiklos ilgalaikis poveikis yra valstybės skiriami vadovai ir jų politinių sąjungininkų, ir pasekmė išnaudojamą pobūdžio aplinkos išteklių naudojimo. Pavyzdys yra labai Rytų miško plotas užbaigti pjovimo mediena eksportui, ir medžioklės plotų palankias ignoruoja gerai moka klientas, kaip ir antidempingo branduolinių atliekų.
Kiti pavyzdžiai netinkamo valdymo profesinės mašinų, kompiuterių ir įrangos visiems. Tik 1993 metais. ir 1994. Į Rusijos generolai piesavinājušies beveik milijono karių, gautos pardavus turtą, kuris buvo skirtas padėti sumokėti būsto statybos į armiją vajadzībām.18 Kai kurie veiksmai buvo pavojus gyvybei, kaip ir tuo atveju, kai "kairė" pardavė policijos ar karinių įrenginių. Yra netgi pranešimų, kad Rusijos šiaurės laivyno nepavyko išsaugoti Kurskas povandeninis laivas, kaip tai buvo išnuomotas dauguma jos gelbėjimo įranga privačių naftos kompānijām.19
Kad atsakingi asmenys kartais yra išnuomota viešąsias erdves, kaip antai valstybinių įmonių, transportavimo sistemos, uostai, parkai ir žemės, biurų ir gyvenamųjų pastatų, sanatorijose ir poilsio namų, parduotuvių ir restoranų. Mokyklos pareigūnų išnuomojamas klasės kambariai privačioms firmoms, tačiau nuomoja retai naudojamos likusios dalys mokykloje priežiūra. Bendrosios praktikos nes komunistų laikai yra neteisingas viešojo naudojimo darbo, pavyzdžiui, kai naudojamos reguliarios kariuomenės pareigūnų tarnybos karių privačios poilsiavietės celtniecībā.20 Žmonės, kurie gauna atlyginimą iš valstybės lėšų, dažnai "išnuomojamas" save į kitus darbus, apkrāpjot visuomenėje. Policijos pareigūnai linkę dirbti privačių apsaugos, chirurgų pacientų privačių ir valstybinių universitetų dėstytojai linkę suteikti privataus patarimo į sąrašą esamų kursų paskaitas vietoj.
Nacionalinė Nekilnojamojo turto valdymas neteisinga potipis yra valstybinių įmonių ir kitų nuosavybės akivaizdų privatizavimo. Valstybės samdyti vadovai valdyti taip, tarsi jis turi viską, sumažinti bet kokį viešą atskaitomybę. Jei ne visi yra ne daugiau, tai atlieka politiškai paskirti direktorių tarybos, kurie gauna didžiulį mokesčiai ir jautri kitų privilegijų. Daugelis iš šių bylų taip pat yra labai interesų konflikto.
Sudaryti privatizavimo
Daugelis tamsiai verslo rezultatus primena apiplėšimuose. Čekija, buvęs ministras pirmininkas Vaclavas Klausas (Václav Klaus) partija prisipažino, kad priėmė milijonų "donorystė", kuris buvo susijęs su privatizavimo telekomunikacijų monopolio, kuris atvyko į Šveicariją bankā.21 lyginamosios Pasaulio banku po regiono korupcijos tyrimo, sako, kad korupcija yra viena pagrindinių vaidmuo privatizācijā.22 įvairiais atvejais, įvairius metodus, o bendro vardiklio yra valstybinio turto privatizavimo atsakingas pareigūnas vykdyti jų užduotis buvo suteikta vieta savo asmeninę gerovę papildyti. Visi politinį įvaizdį patyrė dėl to, kad keli iš jų turi susilaikyti nuo tokių operacijų, ir bandė įtikinti savo kolegas. Taigi svarbi kovos su korupcija patirtimi, taip pat tuo faktu, kad teisingiau politikos neveikia profilaktiškai. Dauguma korupcija įtakos privatizavimo, kai nedidelė grupė pareigūnai galėjo priimti sprendimus be atviros rinkos konkurenciją, visuomenei ir atskaitomybės procedūras.
Klastojimo viešųjų pirkimų
Jei kaina visuomenei tampa iš privatizavimo sandoris yra per mažas, kad kainos, kurias ji moka už pirkinius paprastai yra per didelis. Pasaulio banko duomenimis, didelių valstybinių pirkimų kainos Lenkijoje viršija rinkos kainą per dvi ar tris reizes.23 Pažeidėją naudoti viešųjų pirkimų reiškia, kad privačioms įmonėms naudotis nenormalūs grįžta į valstybės lėšomis. Tai atlikti įvairių sugadintas būdais, pavyzdžiui, skiriasi nuo taisyklių dėl sąžiningą konkurenciją aukcionus ir interesų konfliktų arba tiesiog Imituojančio įstatymus. Taupymo gali tapti skandalingai, pavyzdžiui, kai kurie iš Rygos miesto tarybos pareigūnai už tarnybinius automobilius nupirko Lincoln Navigator. Pirkimai dažnai susiję su kyšiais ir komisinius (paprastai nuo 5 iki 10 procentų užsakymo vertės), taip pat piktnaudžiavimo sąlygas ir vertės sureguliavimo. Kartu su pinigų išlaidas šių spektakliai taip pat yra politinių kaina, kuri geriausiai atspindi tai, kad valstybinės institucijos praranda visuomenės pasitikėjimą.
Protegavimas pagal giminystę, naudojant telekomunikacijų ir pašto paslaugų "pardavimas"
Shady įdarbinimo renginiai paprastai yra dar vienas būdas skatinti verslo korupcija, ypač priimant aukšto rango pareigūnai, kurie yra atsakingi už didelę visuomenės turtas. Pavyzdžiai apima finansų, ekonomikos ir transporto ministerijos, privatizavimo agentūra, valstybinių įmonių, uostų ir kitų infrastruktūros, taip pat muitinės ir mokesčių tarnybų. 1998. Metinė Pasaulio banko tyrimas dėl Albanijos, Gruzijos ir Latvijos pabrėžė, kad "gamybos" viešoji funkcija kainos yra "gerai žinomas valstybės pareigūnų ir visuomenės kaip visumos, iš kurių galima daryti išvadą, kad korupcija yra rimta Institucionalizuos." 24
Piktnaudžiaujama įgaliojimais paskirti darbuotojai, nurodyti visų lygmenų valdžios atstovai bei įvairių įstaigų, įskaitant universitetus, diplomatams, valstybei priklausančios žiniasklaidos, teismų ir ginkluotąsias pajėgas. Čia taip pat, korupcija reiškiasi veiksmus bei neveikimą. Reforma žmonėms remti kandidatūrą, turi būti atmestas, nepaisant to, ar jos yra vidaus reformatų ir Vakarų išsilavinusių profesionalų patyrė. Senų pažįstamų dažnai apsaugoti tinklą draugų užsakymai. Pareiškimai, kad nėra kitų kandidatūrą arba paštu, kuris reikalauja specialių žinių, užmaskuotas asmeninės naudos ir Cinizmas darbotvarkę, kuri apsaugo įtakos jaunų, gerai apmokytas darbiniekiem.25 Pavyzdžiui, daugelis pareigos nacionalinėms valdžios institucijoms atsisakyti pripažinti užsienio laipsnių, net jeigu jie gauti garsiąją pasaulio universitetų. Kitais atvejais, nors daugiau kaip atskirus sprendimus dėl personalo, ir sąmoningai trukdyti naujų, konkurencingų alternatyvų rengimo kadrų rengimo programas. Piktnaudžiavimas valdžia personalo sprendimų priėmimo, taip pat kitais būdais, pavyzdžiui, biuro paskirties ir skatinti su kyšiais ir šantažējot grasina atleisti iš darbo, priversti ką nors dalyvauti korupcija.
Nuorodos
17. Diena (2000. Gegužės 30). Tardy laikraščio straipsnį, kuriame analizuoja mokėti valstybės pareigūnų reikia reformuoti. Jis nurodė Finansų ministerijos atstovas, kuris tvirtina, kad daugelis valstybės tarnautojų, valstybės įstaigų mokamas maždaug 200 procentų daugiau nei "oficialios" atlyginimo, o kitos institucijos negali to daryti. Jis taip pat paminėjo, kad kai kurie direktoriai institucijų gautų maždaug 2000 litų per mėnesį. Verslo diena (2001. Liepos 21). Palyginimui - valstybės mokama mokytojams, medicinos seserys ir kiti darbuotojai paprastai uždirba mažiau nei 100 latų per mėnesį.
18. John M. Kramer, "Politika korupcijos," Dabartinis istorija 97, no. 621 (October 1998 m.): 331. Psl.
19. Neminėtų, kuris gavo užmokestį už šį sandorį. New York Times "(August 24, 2000): 6. Psl.
20. Popierius Maskva Naujienos 1996 metais. Birželio 11. Nes teigiama, kad laikotarpiu tarp 1992. ir 1996. metus, Maskvos regione maždaug 300 generolai pastatė namus, kurie moka nuo 0 iki 000 mln kiekvieną, tinkamai naudoti medžiagas ir darbo karinio personalo, kuris pažadėjo anksčiau karinės tarnybos baigiasi. Cituoti Kramera "Politika korupcija," 331. Psl.
21. Aviezer TAKERA "Tinklo", Rytų Europos Konstitucijos apžvalga 9, Nr. 1 / 2 (žiema / pavasaris 2000): 110. Psl.
22. Pasaulio banko kovos su korupcija pereinamojo laikotarpio, 32. Psl.
23. Pasaulio banko Varšuvoje biuras, korupcijos Lenkijoje (October 11, 1999), 16. Psl.
24. Daniel Kaufman, Sanjay Pradhan ir Randi Ryterman, "New Frontiers diagnozuoti ir kovos su korupcija," Pasaulio bankas PREMnotes 7 (spalis 1998): 2. Psl.
25. Aviezer TAKERA min komunistų mokytojų nomenklatūros korupcija valstybiniame universitete ( "Įžanga: Aukštojo Bandomoji", Rytų Europos Konstitucijos apžvalga 9, Nr. 3 (vasara 2000): 88-89. P..).
