| Rugpj 08 | Kovos su korupcija tinklas pasiekiamas "viešoji imtis"Kovos su korupcija tinklo "visuomenės imtis" Sisteminis aukšto lygio politinės korupcijos galite sukurti paslėptų politinių režimų, kurie neatitinka konstitucinės paskirties valstybinių institucijų. Pasaulio bankas mokslininkų sukurtas terminas "viešoji imtis" siekiant nustatyti valstybės pareigūnų pradėti neteisėto įsigijimo privačių gera, per privatūs, neskaidri ir labai privilegijuotus kanalus prieigos. Ji taip pat gali atsirasti neryškus sienas tarp valstybės pareigūnų politinių ir verslo interesus, ypač daug pereinamosios ekonomikos šalyse. Visomis jo formomis, dažniausiai susilpninti valdžios areštas, arba net pakeisti, teisėtus ir skaidrius kanalų politinė įtaka ir interesų tarpusavio sąveikas, sumažinti konkuruojančių interesų grupių ir prieiga prie viešųjų amatpersonām.26 "Mednieki" gali būti privati įmonė, siauras interesų grupes ar net politinių lyderių. Be to, "gali būti ženklas atskirti tipų įstaigų smigimas - įstatymų leidybos organai, vykdomosios valdžios institucijų, teisminės valdžios institucijų ar viešųjų paslaugų reguliavimo įstaigos" ,27 Kiti skirtumai egzistuoja metodai naudojami ir įstaiga nustatė veikliosios arba inercijos lygiu korupcija. Institucijų perėmimu de facto Extreme atveju yra valdžios užgrobimas viešosios įstaigos, de facto perimant verslo interesus arba nusikalstamos veiklos. Tokiais atvejais korupcijos ar nusikalstamų tinklų izpildinstitūciju skverbtis svarbiausių vietų. Kadangi tai yra aktyviai dalyvauja gaujų, ir kiek tai kainuos, šios formos korupcija yra ypač sunku įrodyti, ir kovai su ja. Vienas iš pavyzdžių perėmimo įstaigų, susijusių su kovos su narkotikais agentūrų ir Centrinėje Azijoje. Savo ruožtu, tarptautinio tyrimo Gruzija nurodo, kad "korupcija yra labiausiai paveikti institucijų, tiesiogiai atsakingų už kovą su korupcija - policijos, muitinės ir teisingumas". 28 Pretenzijos institucijų konfiskavimas taip pat išreiškė, susijusių su veiklos ministerijų, kurios susijusios su finansų ir ekonomikos klausimais dėl kurių verslo lyderiai labai suinteresuoti. Paslaptis tinklo Politinė antikonkurencinis slapto tinklo skaidosi problemą, kuri rimtai kenkia demokratijai. Tiesiog kaip rinkos aplinka gali veikti netinkamai, jei dominuoja monopolijos ar karteliai, demokratijos, gali neveikti, jei vyriausybė slaptai sagrābj blokai politinės rinkos. Politinė konkurencija per rinkimus ir sprendimo priėmimo yra būdingas demokratijos ir svarbus būdas suteikti galią kandidatus ir programas, kurios geriausiai atstovauja piliečių rinkinys apibrėžta visuomenės labui. Postkomunistiskajās šalių politinės konkurencijos dažnai pakerta visą elektros tinklų. Daugelis autoriai mano, kad buvusių narių tinklų ir neseniai privilegija tapo verslo klasės išnaudojimo ir korupcijos pasinaudojo tokiais tinklais naudotis. Įdomu, kad kai kurie autoriai taip pat po konstruktyvų tinklo pusėje, nes mobilizacijos socialinės kapitālu.29 Taigi, kiekvienu atveju įvertinti, kokiu mastu politinių tinklų dirba visuomenės labui arba savo naudai, kiek jos laikosi įstatymų ir kitų nuostatų, esamos politinės sistemos . Daugelis tinklų davė po nomenklatūros - komunistų eros komunistų partija specialistų tinklą, kuris kontroliuoja paskirties geriausias pozicijas. Tai gali būti partijų monopolio galia dėl palikimo elito atrankos svarba ir post ir iš senosios sistemos elito pobūdžio. Kaip parašyti Kens Džovits (Ken Jowitt), Sovietų Sąjungos ir tapo palaipsniui korupcijos komunistų pareigūnai lankytojams, kurie gavo mokesčius iš paslaugus ir jei jų vienetų savo pareigas eiti asmens ir grupės interesus. Šios pertvarkos strzałów nukentėjo daugiau nei kelis pareigūnus, ir iki 1980. Dėl perkrovimo partiju.30 sovietų režimo buvo galutinis etapas sistema, kuriai vadovauja išskirtinę, savarankiškai ieškantiems ir "institucinio statuso, sugadintas elitas", 31 ankstyvo formų, kartu su kitomis mokslo ir diagnozuota Milovan Džilass (Milovan Djilas) ir Michael Voslenskis (Michael Voslensky) .32 Rašyti šalyse skiriasi tiek, kiek sena elitas buvo režimo pokyčiai ir toliau galios naujos formos. Rusijos banko tinkle yra ryškus pavyzdys prabangių išlikimą "skalėje nuo vieno (šalies sekretorius vietos lygiu) iki dešimties (šalies sekretorius Centrālkomitejā) iš bankų elitas gauna vidutiniškai aštuonis taškus" ,33 Nors tikėtina, kad bent kai kurie elito nariai patys išgyveno režimo pokytis , turime klausti, kokia, sena elitas, organizuotas ir toliau veikti slaptai ir sąmoningai išstumti konkuruojančių elito, taip sumažinant piliečių sugebėjimą pasirinkti savo atstovus. Kalbant apie kokia buvusios nomenklatūros elito išlaiko savo struktūra, jos privilegijuotą statusą tinklo, o ne asmenims gydyti. Kaip pažymėjo Vengrijos teisingumo specialistė Andrass šių (Andras tas), "kai kurie žmonės privilegijuotą padėtį, korupcija yra korupcija, struktūrinių forma, kaip atskirti nuo atskirų asmenų kovos su korupcija veiklą" ,34 Tokiomis pat pabrėžia, kad po pradžioje dozės pranašumą senosios nomenklatūros tinklą, subsidiariai visuomenės tinklai buvo silpna arba jos apskritai nesama. Kaip ir visi korumpuoti globoja tinklų mainus, tai yra naudinga ir pareigą prie tinklo, o tai reiškia, kad egzistuoja tarpusavio mainams įstatymus. Korupcija elito tinklų paprastai plesties powodziło ir išsaugoti sau. Jų nariai turi stiprią motyvaciją ne asmenims nekorumpētus politikoje arba kooptēt bet kuris asmuo, kuris patenka į tinklą. Net daugiau - baimės Pieķeršanās suteikia stiprią papildomą motyvaciją ir tinklo ir jo sugadintas verslas "nuotraukos, todėl daugelis politinių sprendimų yra motyvuojamas noras apsaugoti arba tos pačios tinklas pareigūnai dalyvauja, arba slaptu abipusiškai naudingą darījumu.35 grotuvai, kurie perkelti į prabangių tinklų susidūrė su didelėmis kompensuoti. Svarbu, kad daugiau sužinoti apie vykdomus darbus, šių tinklų, tačiau tokio tyrimo, pagal savo pobūdį yra labai problemiška, nes atrodo, kad yra parduodami specialiai nesikreipimą teisę (kaip Italijos mafijos Omerta). Kenkia rinkimų Korumpuota praktika, pavyzdžiui, partijos juoda kasu "neteisėtas finansavimas yra oligarchija valdžia, kenkia laisvus rinkimus. Į Hegemon siekia nusipirkti laikraščių ar radijo ir televizijos stočių, arba mokėti už paslėptą politinę reklamą, atrodytų tikslas žiniasklaida. Tai ypač problemiška, jei kandidatas moka žurnalistams, kaip jo įvaizdžio formavimo interviu, kuris naudojamas kaip neutralus reportažas. Rusija, kandidatai buvo kandidatais per rinkimus, tik siekiant įgyti parlamentinį imunitetą nuo mokesčių, kurie, tikėtina, sustiprinti demokrātiju.36 Įstatymų leidžiamosios valdžios piktnaudžiavimo Kyšininkavimą dažnai veikia nacionalinės ir regionų institucijos, išrinkti nariai, kurie turi teisę pasirinkti kandidatus vietos valstybės pareigūnų. Pasaulio banko mokslininkų duomenų, taisyklės dažnai "pirkti" verslo arba interesus baudžiamosiose veikėjų, kurie neteisėtai išmokėtos įstatymų leidėjų ir priimti tam tikrą sąskaitą. Šis faktas gali būti klasifikuojamas kaip aktyvus įstatymų korupcija, bet yra ir pasyvioji korupcija ir aplaidumas muito dėl sutarties dalimi. Daugelis po nacionalinių parlamentų ir reguliavimo institucijos neįvykdys savo nacionalinių įsipareigojimas taikyti veiksmingas įstatymų ir kitų teisės aktų dėl partijų finansavimo, interesų konfliktų, pinigų plovimu ir jūroje turtą valstybės pareigūnų mokesčių grąžinimo perdirbti, ir net korupcijos. Be to, dauguma po nacionalinių įstatymų leidėjai nežino reikalavimus, kad įstatymai dėl liudytojų apsaugos, atrankos, ir kitas panašias akcijas, kurios gali būti itin svarbus užkertant kelią korupcijai. Kartais perspektyvių vekseliai yra sąmoningai stengiamasi atkalbėti. Tai nereiškia, kad nėra teisės aktų, skirtų kovoti su korupcija. Dažnai teisės yra labai daug, bet jie nėra tokie patys kaip reikia. Ukraina nuo 1992. ir 1999. metais buvo priimtas daugiau nei dvidešimt kovos su korupcija teisės aktus, ir septynių ministerijų ir žinybų, jų paklausė įvesti gyvenimą, bet "niekas iš tikrųjų necīnās" ,37 Kai kas nors siūlo realų antifavorītisma išeitis, tiems, kurie gauna naudos iš dabartinės sistemos, mobilizacijos - yra daugiau žadanti, nes priemonė, tuo mažiau tikėtina, kad ji įgyvendins ",38 Tačiau įstatymų leidėjai ir vyriausybės bando apsimesti, kad kovoja su korupcija, siekiant paslėpti jų tamsi verslui. Šie teigia, kad po komunistinio režimo sąmoningai naudoti abejotinų įstatymų ir teisės standartai, siekiant suteikti demokratinio teisėtumo aurą mahinācijām39 vyriausybė, kuri yra tikriausiai blogiau nei daryti nieko. Korupcija padeda dviprasmiška ir prieštaringų teisės aktų. Rusija "įvairiose jurisdikcijose klausimas daug įstatymai ir dekretai, kurios dažnai persipina ir yra nesuderinami vienas su kitu" ,40 Pusiau dezorganizacija į pereinamojo proceso pagrindus. Tačiau yra ir kitų teisės tipo piktnaudžiavimo yra teisinių veiksmų, dėl kurių laikinai tampa įstatymų, parašyti sudėtingos taisyklės, o vėliau grįžta į privačios praktikos įstaigą, kur jie gauna aukštą darbo užmokestį, kaip tik patyrę, galėtų išversti tą patį neaiški įstatymus. Teismų sistema korupcijos Korupcija teismų sistema turi daug formų. Kai kurios iš dalies sutampa su pirmiau nurodytų kategorijų, pavyzdžiui, palankias teismo sprendimą iš esmės, pardavimas. Dalinis ar melagingą kaltinimą, ir tyrimo veda į kitą, kenksminga ir korumpuotą teisingumo sistemą. Rusų politinę stebėtojai teigia, kad prezidentas Vladimir Putin metu Vidaus reikalų ministerija yra pasirinktinai iškėlė kaltinimus dėl korupcijos savo politinius oponentus. Po 2000. Rugpjūčio mėnesį Maskvos meras Jurijus Lužkovs parodė atsparumą naujų mokesčių planą, pareigūnai Vidaus pasiūlė tris baudžiamąsias bylas prieš miesto valdymo amatpersonām41. Kituose tyrimuose, rodo, kad įmonių vadovai konkuruoti "dažnai papirkti prokurorai ir teisėjai, kurie uždirba vidutiniškai 0 per mėnesį, pradėti baudžiamosios bylos tyrimus prieš jį ų konkurentams arba parduoti įmonių teisėtus savininkų, dėl to netyčinio bankroto" ,42 Kitas politiškai pražūtingas aspektų korupcijos atsirasti, jei teisingumo savo bendrininkavimo. Pernelyg dažnai, prokurorai atsisako pradėti tyrimą, kai yra aiškių požymių, korupcija, pavyzdžiui, daug didelių bankų ir finansinių skandalų kuris perėmė po nacionalinių regionų. Kai įtakingi asmenys, prokurorams paprastai pradeda tyrimą, po garsiai visuomenės protestus ir patogiai nepavyksta išspręsti bylą. Trūksta įrodymų dažnai vadinama pagrindinė priežastis, dėl atleidimo iš darbo, bet yra nurodytas juokingi argumentai gali sąmoningai skatinti platų viešųjų Cinizmas atžvilgiu teismo sistēmu.43 Teismų korupcija todėl įdomybes yra paradoksali. Naivus stebėtojas manote, kad tai, jog reikalavimas yra iškelta tik keli atvejai rodo žemas korupcijos lygis. Iš tiesų, greičiausiai yra tiesiai priešais: dėl mažo atvejų eiti galima nurodyti labai aukšto lygio korupcija, kuri dažnai plinta į teismą. Tai laikas, Rusijos atveju. Kas autorius priduria, kad "teismas išnagrinėjo palyginti nedidelis duomenų nepateikimo atvejų skaičius, korupcija reiškia, kad korupcija yra liga užkrėstų ir nusikalstamumo prevencijos institucijos." 44 Tačiau daug korupcijos atvejais teismas paprastai rodo, kad aktyvi kova su korupcija ir korupcijos lygis yra santykinai žemas ar ji turi tendenciją mažėti. Komentuodamas lyginamųjų duomenų iš Singapūro ir Honkongo vienas analitikas priduria, kad "ypač daug nuteistų asmenų, rodo, kad tokių duomenų yra išreikštas daugiau kaip policijos ir teismų per korupcijos" ,45 Taigi, galima pastebėti, kad akivaizdžiai korupcija vertinimą būtų galima analizuoti labai atidžiai. Stebėsena Nelietīgs vykdymo Auditas, tiriant ir stebint piktnaudžiavimo valdžia, jei norite paslėpti ir skatina korupciją, o ne kovoti su juo, buvo susijęs su korupcija teismuose, tačiau ji gali būti ypač formų korupcija institucijų kovai su korupcija. Ši problema yra itin sunku ištirti, tačiau šioje srityje buvo daug kaltinimų. Kas buvusio KGB's analitinis skyrius, teigia, kad Rusijos Federalinė saugumo tarnyba per korupcija caurvīts į apkarotu.46 Išskyrus atskirus atvejus aplaidumo visų Anti-mišinys gali būti naudojami norint paslėpti korupcija. Savo priežiūros pareigą, kad prokuratūra, parlamento tyrimo komiteto, ministerijų ir centrinių bankų priežiūros institucijomis, mokesčių auditas, mokesčių administravimo ir panašios institucijos paprastai yra sugadintas ir pasyvaus forma sąmokslas. Kaip jau minėta, atidžiai Maskavimas korupcija yra įtraukta į jo apibrėžimo ir atkreipia dėmesį į tai, kad nusikaltėliai yra gerai žinoma, kad jie pažeidžia užduotims savo biure. Baimė aptikti yra dar viena paskata korumpuotus pareigūnus, ypač tų, kurioms pavesta priežiūros pareigas. Todėl, siekiant užkirsti kelią korupcijai, svarbu, kad įgyvendinimo įgaliojimai, ir valstybės institucijos turi būdais stebėti vienas kitą. Visuomeninės priežiūros ir reikalavimais dėl atskaitomybės yra būtina demokratijos ir teisinius aspektus ir šalies, bet deja jie postkomunistiskajās naujų demokratijų yra vieni iš mažiausiai išsivysčiusių šalių, bet nepatyrimas, aplaidumo ar dėl slapto. Kompromats Korumpuotus pareigūnus dažnai naudojamas jų tyrimo ir teisminio galios įgąsdinti piliečių ir politinių konkurentų. Tokios galimybės yra nustatomas remiantis sovietų paveldėtas sistemas. Bendra priemonė, kiekvienas buvo priverstas nors pažeidžia įstatymą, kad išgyventi, bet, kad žmonės baiminasi politiškai motyvuotus apsūdzības.47 Keita Dārdens (Keith Darden) neseniai aprašytas kaip Ukrainos prezidento biuras sistemingai naudojami grėsmės persekiojimas išlaikyti politinę kontrolę. Akivaizdu, kad vadovai sąmoningai prisidėjo prie korupcijos, kad būtų užtikrintas politinis šantažas kompromisines naudoti medžiagų (kompromatu). Kurti nebaudžiamumo atmosfera, susidaro įspūdis, šalies priežiūros organų dokumentais korupcijos pareigūnams, tada numatyta žmonių paklusti grasina, kad aptikti ir apsūdzību.48 Šis metodas buvo naudojamas 1999. Dėl prezidento rinkimų, pirmininkas turėtų būti renkamas Upsala. Kompromata kaip politinio spaudimo įrankis postkomunistiskajās atrodo taip pat kitų šalių ir yra "visuomenės Szantażysta institucinę sistemą" ,49 Variacija šia tema yra ta, kad tinklų korupcija tebėra, ne tik į bendrus interesus dalyvių, bet ir todėl, kad daugelis narių šantažas vienas kitą. Daugelis įtakingiausių politikų kompromituojančios medžiagos apie kitais politikais. Toks sisteminis paaiškinimas padeda suprasti, kodėl daugelis akivaizdžiai neteisėtas ir korumpuota veikla nebaudžiamai toliau bus metai. Vienas matoma pavyzdys yra nekilnojamojo turto rinka Rusijoje, kur oficialiai įregistruotas turto kainos (kurios apmokestinamos) dažnai yra tik nedidelė dalis iš tiesų sumas. Kadangi realios kainos yra žinomos, vietos valdžios institucijos, jei jie pageidauja, gali pradėti teisminį darbą. Tačiau jie retai padaryti, skatinant atsižvelgiant tiek dalyvavimo ir Institucionalizuos sąmokslas ir turto prievartavimas modelį. Kovos su korupcija paprastai pašatražoties. Baimė ankstesnį sugadintas sandoris sukuria naujas korupcijos atskleidimo, naudojant ir šantažas ir papirkinėjimą trukdyti tyrimui. Nebent korupcijos spiralės nepārraus ir ryžtingų būdu, prieš Šaukiantį į institucinę šaknų, tai bus ir toliau kilti į viršų. Žiniasklaida korupcija Be teismų su žiniasklaida turi lemiamą poveikį kovojant su korupcija skatinti ar trukdyti. Individuali žurnalistų arba žiniasklaidos dažnai atmaskojuši konkrečių korupcijos atvejų, bet atsitiko, kad žiniasklaida yra dėl slapto yra susijęs su nusikalstamumu ar sukčiavimo kitose korumpuota veikla. Žiniasklaida, kuri vis dar yra valstybės nuosavybė, dabar vykdo viešosios priežiūros laivą, tačiau jų sprendimai dėl personalo ir programos retai skaidri. Daugelis privačių žiniasklaidos yra kontroliuojama tų pačių verslo interesai, kurie yra užėmę nacionalinės institūcijas.51 Naujienos kartais iškreipia naudai politikų ir verslininkų. Be to, kad politinių ar ekonominių konkurentų platinamas yra aliuzija ir neteisingus kaltinimus. Tokiais atvejais, kad žurnalistai ir redaktoriai yra linkę mokėti tiesioginių mokesčių ar nuolaidų. "Financial Times" pranešė, kad "dėmės parduodami daugelyje Rusijos žiniasklaidos tik su labai nedidelėmis išimtimis, oriai. Viešųjų ryšių įmonės Maskvoje yra sąrašai, kurie rodo, kiek moka įvairių leidinių, vienas suma palankias istorija, kita - dėl mažos juodos propagandos, ir didžiausia kaina yra garantuotas dėl neveikimo informacija ",52 Išvada Dešimt metų nuo pradžios, pereinant nuo komunizmo eros, korupcija yra pagrindinis demokratijos ir ekonominės pažangos po nacionalinių Zakłopotanie regione. Tyrimai dėl korupcijos postkomunistiskajās narės pradėjo nustatyti šaknų korupcija ir perspektyviu strategiją, kad būtų išvengta, tačiau norint sėkmingai įgyvendinti iztirzājamo objektus reikia nustatyti ir suskirstyti į kategorijas. Tipologija galėtų tai padaryti. Jis yra labai svarbus siekiant suvokti pobūdį po nacionalinių korupcija, fonas, ir politinių padarinių. Šiame dokumente išdėstyti po sistema korumpuota politinės veiklos vietoj tipologija skirta platinti korupcija, o korumpuota politinio pobūdžio. Ypatingas dėmesys yra tai, kad piktnaudžiavimo valdžios dėl asmeninės naudos yra politines pasekmes, kurios turi būti peržiūrėtas ir įvertintas. Analitikai linkę daugiau dėmesio skirti su korupcija susijusius asmeninės naudos, ir išsamias diskusijas dėl kyšininkavimo ir kitomis neteisėtomis formų sodrinimą. Nors yra svarbu, kad piktnaudžiavimu valstybės galia turėtų būti daugiau dėmesio. Valstybės piktnaudžiavimui galia reiškia, kad pareigūnai, kurie yra atsakingi už teikiant viešąsias prekes, siekia savo asmeninės naudos. Nekalbant apie tai, kad neteisėtai pasisavinti visuomenės nekilnojamojo turto, pavyzdžiui, biudžeto lėšos būtų įtempti ir viešosios įstaigos, pagrindinis tikslas. Apie įmonę mokėti dėl to, kad jis yra blogas visuomenės saugumo, paslaugų sutartis ir teisėsaugos, teismų priežiūros ir demokratinio atstovavimo, nenuostabu, kad visuomenė reaguoja su pyktis, nepasitikėjimas ir Cinizmas. Kovos su korupcija turi tris aspektus, kurie turi įtakos kokybės politikos: korumpuota veiklos priemonės, jų institucinius aspektus, ir jos pasekmių visuomenės galimybe. "Fondai" reiškia neteisėtą apsikeisti su kyšininkavimu, sodrinimo, Favoritizmas ir nepotizmas, sąmokslas tinklus, turto prievartavimas ir šantažo, taip pat su kitais arba su neteisėta operacijų. Tokia veikla paplitimas įtakos kokybę šalyje, tačiau ji taip pat yra svarbus jų institucinę bazę. Politinė žala yra mažesnė, jei, pavyzdžiui, kyšininkavimą manifestatur daugiausia kaip atskiras gyventojų veiklą, siekiant gauti viešąsias paslaugas arba apeiti biurokratijos. Kyšininkavimą yra rimtas, jei ji yra oficialus ir sistemingai zdzierstwa ir skatina institucinių patologijos, pavyzdžiui, tyčia arba perstatyti-priešingai - apgalvoto priežiūrą, arba įstatymines prievoles. Be to, sodrinimo visuomenės nuosavybė yra mažiau pavojingi, kai jis įvyksta tarp asmenų mantrausības bet yra sunkesni, jeigu jis vyksta slaptu tinklo sisteminio poveikio. Šiuo atveju korupcija yra institucionalizējusies ir gali turėti įtakos pamatus politinės sistemos. Sugadintų valstybinių institucijų prasmės korupcija pakerta gero valdymo, demokratijos ir piliečių nuomonę, nes jie įtariai žiūri į visuomenės ir politinių institucijų, bet ta prasme, kad visuomenė moka kainą blogo valdymo. Be to, našumo gero valdymo iškreipimo žalojimą demokratines procedūras ir principus. Nuo procedūriniu požiūriu, korupcija pažeidžia įstatymus ir kitus teisės aktus remti institucijų arba visą politinę sistemą. Tai taip pat sukčiavimo, klastojimo ir sugadintas kitas impulso arba padėti paslėpti arba išplėsti neteisėta veikla. Dar svarbiau yra tai, kad korupcija iškreipia principus, kuriais jis yra grindžiamas demokratinių režimų, pavyzdžiui, teisinės valstybės, laisvos ir sąžiningos konkurencijos rinkimus, taip pat atstovo ir atsakingo vyriausybės. Jeigu korupcija yra tokia paplitusi rūšis, kad ji smarkiai iškreipia šių principų, ji jau pakeista nacionaline sistema, o dabartinė turėtų siekti paaiškinimas naują žodyną. Nuorodos Vienas Atsakas į "kovos su korupcija tinklas pasiekiamas" viešoji imtis "Leave a Reply |




Kazino 1234279341 ...
Kazino 1234279341 ...